El think tank del radicalismo, la Fundación Alem, dio a conocer el plan para el área de la defensa nacional en caso de llegar al gobierno. La propuesta elaborada por la comisión que lidera José Vila, exsecretario de Asuntos Internacionales del Ministerio de Defensa durante el macrismo, y de larga trayectoria en la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE) en tiempos de Raúl Alfonsín, impulsa debatir y promulgar una nueva ley de Defensa Nacional superando viejos conceptos establecidos en la norma vigente; sancionada en 1988; que define, entre otras cosas, la misión de las fuerzas armadas con enfoques y conflictos que el mundo tenía en aquella década.
“Las categorías Interior/Exterior han perdido sentido frente a la militarización del espacio ulterior y del ciberespacio, de difícil o imposible atribución. Las FF.AA. estatales batallan en plano de igualdad con combatientes paraestatales contratistas, mercenarios o terroristas de la magnitud de ISIS, tanto en guerras convencionales como híbridas, o enfrentan agresiones cinéticas y no cinéticas todavía no reguladas con consentimiento internacional, describe el documento.
“Debemos renovar un consenso que contemple la Defensa Nacional como protección de los intereses vitales de la Nación Argentina, organizando sus FF.AA. para el ejercicio de su legítima defensa según la magnitud y efecto de la agresión, independiente de su naturaleza y origen”, concluye la propuesta.
Acertada conclusión que levantará polvareda en el Congreso venidero si es que la ley vigente se somete a la revisión planteada por la UCR. Desde la gestión de Nilda Garré en Defensa, los gobiernos del Frente de Todos apelaron al decreto y se recortó el empleo de las Fuerzas Armadas, empeñándolas sólo frente a agresiones “estatales militares” de origen externo. La exégesis de la separación entre “seguridad interior” y “defensa” en el uso del poder militar suena fuera de época, hay que decirlo se irguió desde el alfonsinismo en adelante como esterilizador de pensamientos golpistas. La elaboración de la fundación Alem afirma que, en materia de Fuerzas Armadas y seguridad interior, habrá “Apoyo, sin confundir función militar con función policial”.
El Ejército no operará a modo de “policía adicional” define el plan de la UCR. Resalta que se revisará “todo lo que sea necesario en las directivas de política de defensa emitidas por el actual Gobierno, haremos el mayor esfuerzo por sostener la continuidad de todo lo que sea posible, especialmente en lo realizado respecto del desarrollo del Instrumento Militar. En relaciones de defensa, se menciona prioritario a Brasil, consolidando la “vinculación estratégica bilateral, que constituye una piedra angular de la integración regional en América del Sur”, así como dando continuidad al Atlántico Sur como espacio de paz ante las nuevas demandas de la seguridad internacional y con Chile, para garantizar el flujo del tránsito interoceánico por el Sur del continente, por citar dos asuntos de primera magnitud.
“Valoramos la actual iniciativa de redesplegar algunas capacidades militares al espacio patagónico fueguino”. El documento critica la “ambigüedad estratégica” del Gobierno respecto al posicionamiento frente a actores globales, en referencia a Estados Unidos y la República Popular de China. “Emitió señales inciertas y confusas”, señala el texto y cita las expectativas generadas sobre la adquisición de cazas chinos JF-17, luego desestimadas por el Ejecutivo y lo mismo hizo con “la construcción de un puerto en Tierra del Fuego con patrocinio chino”. Apreciaciones que machacan sobre debilidad para mantener equidistancia de ambos actores. Conviene apuntar que las presiones o lobbies son resignificadas en los medios con independencia de si ocurren o no. El caso más reciente, Jorge Taiana recibió la semana pasada una comitiva del organismo que reúne a las industrias para la Defensa de China “SASTIND” con el objetivo de fortalecer la cooperación bilateral productiva y, en simultáneo, el jefe de la Fuerza Aérea, brigadier general Xavier Isaac se juntó con autoridades de CATIC (China National Aero-Technology Import & Export Corporation), el tema común fue el ofrecimiento por cazas FC-1 Xiaolong; denominación de los JF-17 Thunder fabricados por la industria china. Ayer, a días del tour de los chinos, la general Laura Richardson, jefa del Comando Sur de los Estados Unidos, se reunió con Taiana en el edificio Libertador y también con el titular del Estado Mayor Conjunto, general Martín Paleo, encuentros que uno ataría a la esgrima geopolítica que refiere la fundación Alem.
En relación con el presupuesto, el estudio dice que; “Se deberá reducir la burocracia del Ministerio de Defensa y el gasto en los organismos dependientes, como primera medida”. “Llegamos a la absurda situación donde Fuerzas Armadas famélicas conviven con una estructura costosísima, creada originalmente para asistirlas”. La única solución estructural es usar la crisis actual como oportunidad a través de la necesaria reestructuración del Estado, que recuperará funciones y presupuesto para la Jurisdicción 45-Defensa (incluida la depuración y reorganización de presupuesto asignado) mientras se solicitará asistencia del Tesoro, inicialmente solo para el rubro Personal Militar y Entrenamiento y Alistamiento, mientras se sostiene el FONDEF para equipamiento.
En materia de producción para la defensa se manifiesta: “el interés en potenciar y darle mayor convergencia con el planeamiento militar, al Plan Plurianual de Ciencia, Tecnología, Innovación y Producción para la Defensa (2022-2025) impulsado por la gestión del actual Ministerio de Defensa, con el espíritu de dar continuidad en todo lo que se aprecie favorable y resulte compatible con los lineamientos de la siguiente DPDN (abreviatura Directiva de Política de Defensa Nacional). Se trataría entre otros programas, continuar con la fabricación del Pampa III. Hoy el hangar 90 donde está la línea de producción luce casi inmóvil por falta de partes y conjuntos, estragos de la falta de divisas, igual situación vive el prototipo del entrenador elemental IA-100 Malvina. “El Estado no renunciará a actuar como emprendedor en las fases de Investigación y Desarrollo, pero promoviendo formas asociativas con el sector privado y binacionales para la fase productiva”, finaliza el texto. Hay un párrafo para recursos humanos, “Se modernizará la Ley de Personal militar evitando el constante despilfarro de capital humano y optimizando fondos de esa partida, que deberán redundar en aumento de haberes”.
