La Fiscalía Nacional Económica (FNE) consideró que la adquisición de la mina Caserones -ligada a la japonesa JX- por parte de la canadiense Lundin Mining no resiente la libre competencia en el país y con ello dio luz verde a la operación valorada en US$ 1.000 millones.

Lundin es una empresa constituida bajo las leyes de Canada?, cuyo objeto corresponde a la extraccio?n y comercializacio?n de minerales –tales como cobre, zinc, ni?quel, plomo y plata–, con operaciones en Argentina, Brasil, Chile, Estados Unidos, Portugal y Suecia. En Chile, tiene dos operaciones mineras adyacentes en la Regio?n de Atacama, denominadas Candelaria y Ojos del Salado, las que son explotadas respectivamente por Compan?i?a Contractual Minera Candelaria y por Compan?i?a Contractual Minera Ojos del Salado. En estos yacimientos se extrae concentrado de cobre.

La transacción consiste en la adquisicio?n de control por parte de Lundin en Caserones, al adquirir una participacio?n accionaria representativa del 51% de las acciones de esta u?ltima. "En consecuencia", dice la FNE, "la operacio?n constituye una operacio?n de concentracio?n de aquellas contempladas en el arti?culo 47 letra b) del DL 211, al adquirir el comprador influencia decisiva sobre la administracio?n de la entidad objeto (Caserones)".

Entre las operaciones de Lundin y Caserones "so?lo existiri?a un traslape horizontal respecto de la produccio?n de concentrado de cobre, toda vez que, mientras que el Grupo JX participa en la produccio?n de concentrado de cobre, ca?todos de cobre y concentrado de molibdeno, Lundin so?lo participa en la produccio?n de concentrado de cobre".

La FNE consideró que "en relacio?n a dicho traslape horizontal, tanto decisiones anteriores de la Fiscali?a como jurisprudencia comparada han considerado que se trata de mercados de alcance global en cuanto a su dimensio?n geogra?fica".

La entidad analizo? la eventual existencia de relaciones verticales –en particular, que pudieran dar lugar a riesgos de bloqueo de insumos y/o de bloqueo de clientes– entre la produccio?n de concentrado de cobre y ca?todos de cobre, y entre el concentrado de cobre y el concentrado de molibdeno, al poder considerarse al primero como un insumo esencial para la posterior produccio?n de los otros dos subproductos. Pero Lundin como el Grupo JX participan en la produccio?n de concentrado de cobre, el que a su vez es un insumo esencial para la posterior produccio?n de a?nodos en las fundiciones, los que posteriormente son enviados a refineri?as para la produccio?n de ca?todos de cobre.

Por su parte, Caserones, filial del Grupo JX, participa en la produccio?n de ca?todos de cobre mediante la utilizacio?n de concentrado del mismo mineral. De esta forma, existiri?a un traslape vertical entre el Grupo JX y Lundin, considerando que este u?ltimo participa en la produccio?n del principal insumo para la produccio?n de ca?todos de cobre. "No obstante lo anterior, las bajas participaciones de mercado de las partes en la produccio?n de ambos sub productos no les confieren la habilidad para materializar riesgos de cara?cter vertical", sostuvo la FNE.